对市政协九届三次会议第5号提案的答复

对 市 政协 九 届 三 次会议第 5 号提案的答复

张建英 委员：

您提出的《关于城市和产业集中高质量发展的建议 提案 》收悉，您对我市加快 推动 城市和产业集中高质量发展提出的建议措施为我们 推动 城市和产业集中高质量发展的工作提供了重要思路。 我 局 高度重视，立即组织 人员进行 认真研究，采取有效措施抓好工作落实。 下一步，我们将在实际工作中积极落实这些具体措施，推动 城市和产业集中高质量发展 。 结合 科学技术和经济信息化局 部门的职能特点和所作的工作， 对提案具体答 复如下：

一、 产业集中工作的开展情况

（一）抓产业发展夯基础。成立市委、市政府主要领导任组长的武穴市突破性发展优势产业工作领导小组，建立全市突破性发展优势产业专项工作机制，初步形成了医药化工、 新材料、 农产品加工等为主导的 现 代产业体系。稳步推进医药化工产业高质量发展，马口化工园被认定为省首批合规化工园区，医药化工产业集群继续成为湖北省重点成长型产业集群。着力以供应链思维改造提升传统产业，医药化工产业链 以祥云集团、广济药业为龙头，以中化学新祥云新材料产业园项目为推动，打造医药化工产业供应链平台。新材料产业链 坚持“国资主导、规范整治、科创支撑、优矿优用、精细加工、集群开发”，加快 新材料 产业供应链平台 建设。上半年，医药化工产业完成产值 68.83亿元，同比增长2.77%； 新材料产业完成产值 45.02亿元，同比增长17.36%； 电子信息产业完成产值 4.93亿元，同比增长45.4%。全市规上企业完成工业总产值 140.1 亿元，同比增长 6.6%; 工业增加值同比增长 11.7%，在黄冈排第2位。

（二） 抓企业培育扩增量。按照“小变大、大转强”梯度培育机制，市场主体 不断壮大。上半年，全市新增规模以上工业企业 11家，连续3年保持两位数增长，总量达到201家。新增省级专精特新中小企业21家，总数达到58家，在黄冈排名前列。新增省级智能制造试点示范企业4家，总数达6家；新增两化融合贯标企业4家，总数达7家；新增两化融合示范企业3家；新增省级绿色工厂1家，总数达3家；新增5G全连接工厂1家；迅达药业成功登陆“新三板”基础层；祥云集团成为2024年湖北企业、湖北制造业企业双百强，连续两年入围全省高新技术百强企业，优质企业培育实现量质齐升。

（三）抓项目建设增后劲。紧 盯项目建设不懈怠。宏源药业有机中间体、原料药及锂电新材料一体化项目一个车间已经开始生产，预计 11月份可实现开票收入2000万元，可以实现入规。亚东水泥二期、少专船舶 12000吨级浮船坞升级改造、唯楚光电OLED液晶显示屏生产线等一批技改项目加快实施。医药化工 产业链专班外出招商 17批次，接待客商13批次；新签约项目3.5个，计划总投资64.2亿元，到资额5.01亿元，新入库项目3个，新投产项目1个，产业链招商工作保持第一。上半年，完成工业投资 29.37亿元，增速6.28%；完成技改投资9.18亿元，增速17.99%，工业技改占工业投资比重31.27%。

（四）抓园区建设优载体。园区建设实现聚集发展，形成了以武穴经济开发区和田镇两型经济社会试验区引领的“两区多园”产业空间布局，马口医药化工产业园认定首批省级合规化工园区，为发展壮大医药化工产业集群留足空间。田镇两型经济社会试验区 有规上工业企业 37家，高新技术企业25家，专精特新企业8家。基础设施完善，已建成日供水 2万吨自来水厂、专用11万伏变电站、日处理1.5万吨污水处理厂、综合应急平台、危化品专用停车场、消防站、气防站，以及供热、供气、公共管廊等配套设施。武穴电子信息产业园入驻企业21家，园区内污水处理厂、道路管网、学校医院、公用宿舍等配套设施逐步建成。湖北省智能化新能源船舶产业园陆域工程持续建设，截止 6月底，已累计完成土方回填量560000m³，已经完成园区（一期）规划初步设计和洪评专题报告批复，持续开展招商引资对接，并筹备成立绿色智能船舶研究院。同时，形成了梅川、花桥、龙坪等三个工业集中区，园区建设管理正向集群化、智能化、智慧化迈进。

二、推动产业集中的工作举措

（一）实施产业链式集群发展行动。一是发挥龙头企业引领作用。围绕建链、补链、强链、延链，在产品集成度、生产协作度较高的领域，支持重点企业面向产业链关键环节和核心技术实施兼并重组，加快产业链关键资源整合，培育壮大一批生态主导型“链主”企业和细分领域领军企业。二是推动企业融通发展。充分发挥大企业的主导作用、中小企业的专业化优势和发展活力，促进产业链上下游关联协同、大中小企业融通互动，推进产业集聚化、链条化、高端化、智慧化发展，形成良好的产业互动合作机制，打造竞争力强、自主可控的现代化产业链网络。三是推进供应链重塑产业链。围绕医药化工、新材料、 农产品 加工 等特色优势产业，联合城发集团、农水集团等国有平台，招引供应链链主企业，整合优势资源，梳理全流程供应网络，做实科创供应链平台建设，探索建立集采、制造、销售、物流一体化服务体系，用供应链重塑产业链，推动产业链式集群发展。

（二） 实施 园区升级 行动。一是完善专业配套设施。加强园区统筹规划，以降成本为核心加速园区专业配套建设。马口化工园按照《化工园区安全风险排查治理导则》较低安全风险（ D级）完善应急安全环保基础设施；新材料产业园重点完善道路、给排水、电力、物流码头等配套设施； 智能化新能源船舶产业园 重点推进陆域智能制造区域、水工工程区域、专业配套区域及重载快速车道建设。农产品加工产业园重点完善仓储保鲜冷链物流设施。二是提升工业用地质效。深入开展“七未”项目清理整治，盘活闲置和低效工业用地。严格落实《园区低效企业退出管理暂行办法》，加大对僵尸企业用地、“园中园”企业用地的清理退出，充分提升土地最大效益。原则上一类工业用地、二类和三类工业用地、新型产业用地容积率分别不小于 1.5、1.0、2.0。严把项目准入关和园区准入关，新建工业项目原则上一律入园（工业集中区），亩均投资不低于200万元。三是 抓好生产要素保障。土地、能耗是制约企业发展的重要因素之一，也是园区项目落地的关键因素之一。全市应谋划出台全市生产要素保障发展规划，对土地、能耗等生产要素要提前准备、统一收储。

（三） 实施工业项目提速行动。一是大力推进重点项目开工建设。坚持项目为王理念，凝聚发展新动能。加快在建项目投产，强力推进投资 25亿元宏源药业原料药、15亿元华新机制砂、15亿元国鼎华明纳米钙、12亿元鸿鑫三期、12亿元锂宝新能源、10亿元云翔聚能磷酸铁二期等在建项目尽快投产达效。加快拟建项目开工，重点推进投资260亿元中化学新祥云新材料、85亿元湖北省智能化新能源船舶产业园、51亿元华电火电、36亿元铁水联运、32亿元亚东水泥二期、14亿元长江钙基新材料、10亿元淮江科技氯化苯系列产品、10亿元振华如春灰砂岩等项目开工建设。二是加快产业延链补链重大项目招引。坚持“亩产论英雄”，围绕医药化工、新材料、农产品加工、装备制造等主导产业，实施产业链专业化精准招商。

（四）实施 产业融合共兴行动。一是推进制造业与商贸流通融合。新材料产业 按照“国有资本+加工企业+物流龙头”思路，组建新材料行业供应链公司，打造鄂东数字化新材料交易平台，统筹线上线下交易，加快形成辐射带动黄冈乃至华中地区的统一新材料大市场。医药化工产业以链主企业祥云集团以及其他化工企业为主体，探索成立区域专业供应链服务平台。同时积极对接湖北省磷化工供应链平台，形成从大宗商品、原材料采购到终端产品销售为一体的供应网络。二是 推进制造业与服务业融合。推广个性化定制服务、柔性化生产，支持医药化工、装备制造企业增强定制设计能力，实现以用户为中心的定制和按需灵活生产；加快新材料企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，推动华新水泥等企业发展废弃物协同处置、资源循环利用等服务。三是加快工业经济与港口经济融合。依托武穴深水良港优势，加快湖北省智能化新能源船舶产业园推进进度，促进湖北省智能化新能源船舶产业园早规划早落地早达效，打造成鄂东船舶制造生产基地。加快 武穴市铁水联运工程项目进度，整合武穴港口和铁路交通资源，提高港产协调效益，实现深水良港深度利用。

武穴市 科学技术和经济信息化局

202 4 年 8 月 14 日